电气产业集群争当产业升级示范北京海绵床垫货车布料杆气动马达

电气产业集群争当产业升级示范

编者语：5月7日，浙江省温州市电气产业发展新规划出台，该市计划两年时间建成 国际电气城 ，产值达千亿元。此前，河南省平顶山市公布了建设 中原电气城 的蓝图，江苏省扬中市也提出了打造 千亿级智能电产业基地 的具体目标。原本不多见的电气产业集群如今大量出现，这预示 电气产业集群争当产业升级示范

北京电力设备总厂经过技术创新，已能生产特高压平波电抗器。图为电抗器生产车间。周旭 摄

上海电器城总裁方勤思曾骄傲地宣称：上海电器城=沃尔玛+阿里巴巴。方勤思准备以上海电器城为样本，兼容沃尔玛式的大宗采购平台和阿里巴巴式的电子商务平台，探索建立更加完善的电器市场，最终打破电气产业分散、产业结构低度化的局面。

方勤思的试验仍在继续，后来者已争先恐后涌现出来。不过，主体不再是一个人，而是一个个庞大团队；试验田不是一个电器城，而是一个个城市。

温州、扬中、平顶山，三个城市日前各自公布了宏伟的电气产业规划，规划均力图做大当地电气产业集群，促进产业升级。在当前我国电气产业市场和技术格局下，上述努力具有示范意义。

三份探索式规划

5月7日，由浙江温州市经贸委编制的《温州电气产业转型升级行动方案》通过评审。该方案的目的非常明确，就是形成具有一定竞争力的电气产业集群，打造 国际电气城 ，加强全市电气产业的整体性。该方案还确定，到2012年实现产值1000亿元。

同样是在5月初，江苏扬中市委渗碳炉、市政府提出近期电气产业发展目标，策应国家智能电计划，加速打造千亿级产业基地，促进产业转型。河南平顶山市则确定了 建设高新技术产业集聚区，打造中原电气城 的目标，吸引特高压、超高压重大装备产业基地等项目落地。

这三份规划何其相似。除了高工业产值，大覆盖地域，三份规划都期望做大产业集群，以在我国电气产业升级过程中扮演先行者角色。

它们都希望实现产品高端化、经营集约化、品牌差异化、链条国际化、产出高效化。 业内专家总结说。

这也正是三份规划对业界的意义所在。根据中国电器工业协会的调查，我国电气产业存在诸多问题：产业链集中于竞争激烈的产品制造领域，供应链内企业纵向合作的协同性偏低，产品技术在低端徘徊导致横向同质竞争激烈，总体配套服务能力有待整合提升

如何差异化经营，如何协调不同企业合作，乃至如何在激烈竞争中推动企业产品和产业升级，是机械门锁我国电气产业需破解的一项重要课题。尤其是在智能电和特高压技术飞速发展的今天，提升电气产业整体实力至关重要。

在这方面，温州等三城市相当于在一个较小范围内开展了试验，这按“设置”键对统筹全国电气产业升级提供了借鉴。

温州已经开展了一些具体行动。据温州市所属乐清市经贸局相关负责人介绍，该市已先行建立6个服务平台，作为对电气产业升级的支撑。

这6个平台包括电气公共科技创新、现代物流、电气人才培训和集聚、电气产品现代营销、现代金融和电气行业信息服务平台。很显然，抢占行业技术高端、优化区域服务效率是其目标。

产业集群是产业升级捷径吗

三地的借鉴意义究竟有多大？可以肯定的是，西安、上海乃至佛山等地可以较容易地借鉴其经验。

北京、西安、上海、佛山与温州、扬中类似，也是重要的电力设备制造区。其中，北京有建厂几十年的北京电力设备总厂和北京高压开关厂（现北京ABB高压开关有限公司）；西安有西安变压器厂（现西电集团）；上海则有上海输配电股份有限公司、中发集团等。

插件产品上述地区的电气企业虽然不如温州、扬中多，但基础深厚，可以较为容易地复制三地的部分措施先行推广，或可以更快地带动电气产业升级。

不过，也有人提醒说，我国电气产业的整体升级，不能仅仅依靠这三地的经验。

现实情况是，上述三地的产业基础都很完备，有利于通过做大产业集群实现产业升级。但我国存在的更普遍的情况是，中小企业独立 拼杀 和产能过剩。

根据温州、扬中、平顶山三地经贸委的统计数字，当地的电气产业均具备了较强的生产和制造基础。其中，电气产业是温州目前拥有规模最大、企业数量最多的制造行业，产业链长、应用领域广、市场规模大、技术更新快，2009年工业产值达670亿元。扬中市有工程电器类企业1000多家，其中规模企业264家，亿元产值以上企业近30家，且拥有各类科研机构60余家，创新能力已被市场所验证。平顶山市则拥有平高、平高东芝、森源电气等一批机电装备类企业，仅年产标志着北京市纳米银导电墨水和基于纳米材料绿色印刷电路的RFID射频标签天线实现产业化值超10亿元的高新技术企业就有3家。

另一方面，在全国数万家电气产品生产企业中，仅有百余家企业涉足高端产品。电力设备行业专家傅锡年评价说，原来说产能过剩，都是指低压产品市场，如今不光是220千伏市场，50由励磁调速机电、可调式偏心曲轴连杆机构、脉动油缸、负荷保持阀、专用油泵及润滑系统等部份组成0千伏市场也出现这一苗头。

上述三地可以依靠政府力量，引导企业实现协同合作和差异化经营，避免价格竞争和产能过剩；但在全国范围内，实现类似的引导不太可能。因此，对于整个电气产业而言，如何更快促进产业升级，仍然需要探索更多道路，目前来看，做大产业集群只是其中一条道路。

全国部分地区电气产业版图

北京 以生产中小型变压器、高压开关为主，特高压用电抗器产品也形成一定规模，电气自动化设备优势明显。代表企业：北京电力设备总厂、北京ABB高压开关有限公司、北京四方继保自动化股份有限公司

温州 已形成相对成熟的低压电器产业集群，低压电器产业链条完整，部分企业开始研发智能低压电器产品。代表企业：正泰集团、德力西集团、人民电器

上海 以生产中低压电器为主，近年来开始涉足500千伏超高压设备。代表企业：上海输配电股份有限公司、中发集团、上海广电电气集团

扬中 国家火炬计划电力电器产业基地，产品以母线、开关柜等为主，目前正全力发展智能电器。代表企业：大全集团、中电电气

保定 主要生产超高压、特高压变压器产品，目前向新能源领域延伸，相关设备制造企业不多。代表企业：天威保变

衡阳 主要生产超高压、特高压交流输变电设备，近期开始试制特高压直流设备产品。代表企业：特变衡变

西安 主要生产超高压、特高压输变电设备，目前开始向核电用输配电设备领域延伸。代表企业：西电集团

三地电气产业规划概要

温 州

以打造 国际电气城 为电气产业转型升级的总体目标，形成具有国际竞争力的现代产业集群。到2012年，力争使全行业工业产值突破1000亿元，发展一批上市公司、打造两个以上国际一流电气制造企业，培育一批 专精特优 中小企业；淘汰落后产品，全面提高产品可靠性，部分产品达到国际先进水平，多创企业名牌，进一步提高区域电气品牌知名度；规模以上企业研发占销售收入比重达到3%以上，建成国家级技术中心或研发中心3家以上，建成 浙江低压电器技术创新服务平台 等一批技术平台和重点实验室。

扬 中

结合编制 十二五 规划，策应智能电计划的实施，将工程电器产业打造成首个千亿级产业，建成 一个产业园区、一个产业联盟、一个研发平台、一个检测中心、一个交易市场、一个门户站 。强化规划引导，重点编制《智能电产业发展规划》《智能电产业园发展规划》和《智能电示范区建设规划》；强化行政推动，组建智能电产业发展领导小组，建立工作膨胀胶管例会制度，定期研究解决智能电产业发展中的困难和问题；强化企业主体，鼓励企业创造条件参与制定国家标准，推动工程电器产品向智能化、高端化、系统化方向转型。

平顶山

充实完善湛北，规划开发湛南，建设高新技术产业集聚区，打造中原电气城。到2012年，完成15平方千米高新技术产业集聚区建设，累计完成投资200亿元以上，工业总产值达到300亿元，国内生产总值150亿元；到2020年，完成园区全部建设，累计完成投资700亿元以上，工业总产值达到800亿元，国内生产总值300亿元。（刘文硕）