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淘汰落后与调整结构促进西北玻璃市场健康发展

浮法玻璃产能现状

1.全国浮法玻璃现状

根据统计资料，改革开放30多年来，我国浮法玻璃工业有了突飞猛进的发展。1982年以前，我国只有一条由浮法玻璃工艺试验线经两次扩建技改而成的260吨／日浮法玻璃生产线，而到2010年年底，我国已有浮法玻璃生产线约250条，年产量达6.3亿重量箱。2011年还有18条线将建成投产。

2.西北地区平板玻璃行业现状

目前，西北地区共有大小玻璃生产线30多条。总计日熔化量达5800吨，年总生产能力约3000万重量箱。其中浮法玻璃生产线8条，加上在建2条，共10条浮法玻璃生产线，生产线规模均在350吨/日~500吨/日，总计日熔化量约4500吨，年产浮法玻璃约2300万重量箱，占总产量的78%。但是除陕西省小格法、再生玻璃生产线以外，西北地区甘、青、宁、新四省区仍然有小平板玻璃生产线约20多条，年产低档次玻璃680万重量箱。其中，较大规模格法生产线4条，生产线规模在70吨/日~180吨/日，总计日熔化量约500吨，年产格法玻璃约280万重量箱；其余小格法再生玻璃生产线，总计日熔化量约800吨，年产再生玻璃400多万重量箱。

3.甘肃省平板玻璃行业现状

目前甘肃省平板玻璃年生产能力约为870万重量箱。其中，浮法玻璃年产量为600万重量箱，压延玻璃年产量为30万重量箱，小格法再生玻璃产量240万重量箱，占全部产量的30%，其比例居全国首位。

甘肃省现有再生玻璃生产线共9家，采用煤作燃料，年产能合计240万重量箱；现有浮法玻璃生产线包括兰州蓝天浮法玻璃股份有限公司日熔化量500吨/日浮法玻璃生产线2条，采用天然气为燃料，年产优质浮法玻璃600万重量箱。

市场竞争形势

1.全国玻璃市场在高速发展中带来了产能的严重过剩

我国玻璃工业在长期快速发展中，由于行业的周期性波动，带来了市场的不确定性，市场跌宕起伏，变化莫测，竞争异常激烈。

上世纪80年代末至90年代初，玻璃市场迎来了领先次建设高潮，短短几年建成投产20多条浮法玻璃生产线，浮法玻璃平均年增长率为27.4％，如果加上新建的引上法和平拉线，平板玻璃年增长率超过35％，大大高于当时我国经济发展10％的增长速度。在高额利润驱动下，各地争先恐后地兴建浮法玻璃生产线。同时在此期间，许多地方兴建几百条小平拉线。我国玻璃市场陷入严重的疲软局面。玻璃企业互相压价竞争，使许多企业处于亏本的境地，同时也促使不少用实验垂直引上法生产的平板玻换气扇璃窑放水停产。

近年来，随着国家经济的高速增长和房地产市场的急剧膨胀，2004年至今，平均每年都有20多条线建成投产，产能达近8亿重量箱，正常年产量也达6亿多重量箱。建设失控带来的产能严重过剩导致市场竞争异常惨烈。

2.西北地区市场竞争情况

西北地区市场竞争不但具有全国市场的共性，而且竞争的特殊性和个性明显。目前，就西北地区玻璃生产线布局分析，西北行政区域内共有8条浮法生产线，青海、新疆、陕西的4条线正在建设中，即将投入生产。另外，向西北地区主供浮法玻璃产品的生产线还有包头2条、乌海2条，主供西北市场的浮法玻璃生产线总计16条。就这些生产线的生产状况而言，只有兰州的两条线是使用天然气为燃料，其余均以煤为燃料。国家发改委颁布的行业准入条件鼓励使用天然气为燃料，燃煤属新建限制和冷修改造的对象。但由于燃煤比燃天然气成本低15元/重箱以上，烧煤玻璃生产线与烧天然气玻璃生产线因成本优劣势而造成的不平等竞争非常严重。从市场状况分析，西北地区由于区域经济不发达，其玻璃市场价格一直处于全国最低价位，而且也处于供大于求的状况，低4) 默许程序缺省安装到C:\Program Files\TestStar目录下；由于C盘装有Windows系统文件价倾销、恶性竞争激烈。

存在的问题

虽然我国浮法玻璃产量居世界领先，但在玻璃质量和品种及能耗和环保4个方面，与世界先进浮法线相比，都还存在较大的差距。一些玻璃企业是以增加产量为主要目的，而不考虑玻剪刀片璃市场的容量，而且由于有些企业自筹资金困难，装备水平一般都不高，可以说是地道的低水平重复建设。我国自行开发和设计的浮法玻璃生产线，严格地讲，还没有一条线能长期稳定地生产出1.5毫米~22毫米的优质浮法玻璃，可供高档建筑、汽车和制镜工业使用的高质量的浮法玻璃目前还只能用国外浮法技术建线的中外合资线生产的产品或用进口的浮法玻璃。

根据国家发改委颁布的《平板玻璃标准》、《平板玻璃行业准入条件》、《平板玻璃行业清洁生产标准》等文件精神，我国平板玻璃行业主要存在以下主要问题：一是玻璃企业之间恶性竞争，亏损不可逆转；二是能源浪费十分严重，玻璃企业能耗巨大，热效率低，不符合节约型社会的要求；三是对矿山、森林的破坏突出，生态失衡严重，不符合科学发展观的要求；四是玻璃企业规模小、产业集中度低，造成当前建设失控，市场混乱。

而西北地区存在的问题更趋严重。一是产品档次差、深加工度低。西北地区小玻璃居全国首位，小玻璃企业低价倾销，以假乱真，以次充好，尤其是中空、钢化玻璃市场鱼目混珠，市场非常不规范。虽然国家相继出台了有关行业结构调整的一系列宏观政策，但是，西北地区小玻璃生产线不但没有淘汰，而且有迅猛发展的势头，对西北玻璃市场形成潜在的恶性影响。二是燃天然气与燃煤企业的成本差距，造成同一市场区域内企业的不公平竞争，尤其是出现了越是符合国家产业政策的企业，其生存反而越加困难的尴尬局面。三是近年来西北地区部分企业新建、拟建或投产的生产线均不符合产业政策，使国家产业政策在实际执行中大打折扣，几乎成了一纸空文。四是西北地区玻璃行业集中度过低，没有形成核心企业的影响力，价格话语权不集中，市场调控能力弱。再加上西北区域分散，地广人稀，经济落后，很难形成以优势骨干企业为中心的产业布局结构，玻璃企业整合的难度较大。

对规范玻璃行业发展的建议

领先，今后发展我国玻璃工业不能再以增加产量为主，而应该以提高玻璃质量和增加品种为中心，同时要充分注意进一步节约能源和改善环境，以提高经济和社会效益及国际竞争力。

第二，充分发挥协会的作用，协助国家有关部委加强管理。玻璃行业产能过剩、无序发展、恶性竞争的原因，某种程度上与行业主管缺失、行业调控缺乏有效手段不无关系。因此，行业协会应主动积极引导企业认真执行国家有关产业结构调整政策，提升与淘汰并举，切实肩负起引导企业健康发展的。我国幅原辽阔，还在快速发展中，发展玻璃工业，如果完全由玻璃企业自主决定，难免还会出现无序发展的局面。协会应及时了解掌握玻璃生产和市场情况，并给玻璃企业以技术帮助和指导。同时协会还应协助国家有关部委制定切合实际的玻璃工业发展规划和必要的法规，并做好与玻璃企业的协调工作，使协会成为政府和玻璃企业加强联系与沟通的桥梁和纽带。

第三，要进行战略性调整，提高产业集中度。一方面，用行政的、法律的、市场的手段，整合区域市场，尽快扭转符合产业政策的生产线与不符合产业政策生产线在同一市场竞争、且处于劣势的尴尬局面；另一方面，发挥骨干企业的优势，给予优惠政策，鼓励企业技术改造，做大做强，推动产业升级。在项目核准、土地审批、信贷投放等方面支持优势企业重组整合，提高产业集中度。

第四，严格控制新增产能增长。淘汰小玻璃作为行业指导性政策已出台多年，但执行绝缘片效果不好，其原因是国家的法律手段、行政手段不到位，只靠市场手段显然失效。要发挥地方政府的作用，依法强制淘汰小玻璃，对于西北地区现有生产线按照《平板玻璃行业准入条件》进视讯设备行全面清理整顿，对拟建或正在建设的普通燃煤浮法玻璃生产线采取“急刹车”、“一刀切”政策，一律停止其建设。

第五，加强科研开发，有条件的企业尤其是大型玻璃企业应建立技术研究开发中心。要充分认识加强科研开发新产品和提高质量是企业发展立于不败之地之根本道理。加数显式电子万能实验机可以从数字显示或电脑上读数大与大专院校和科研设计单位协作力度。每年由协会负责组织一次技术交流会，对研发提高玻璃质量、增加新品种、节约能源及改善环境等新工艺、新技术、新装备的个人和单位给予重奖。